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宁波市人民政府办公厅关于印发深化进口贸易便利化试点工作意见的通知
发布日期:2013-12-31信息来源: 宁波市政府门户网站 浏览次数:字号:[ ]
甬政办发〔2013〕269号

各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:

  《关于深化进口贸易便利化试点工作的意见》已经市政府第37次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  宁波市人民政府办公厅

  2013年12月26日

关于深化进口贸易便利化试点工作的意见

  自2013年初开展进口贸易便利化试点工作以来,我市进口贸易便利化取得了一定成效。为进一步深化进口贸易便利化试点工作,现提出如下意见:

  一、延长试点时间,扩大试点范围

  (一)延长试点工作期限。试点时间延长至2014年底,以充分释放试点政策的积极作用,促进更多试点企业应用我市进口贸易便利化措施。

  (二)适当调整试点企业范围。按照前阶段试点情况增减试点企业名单,并不再限定商品种类(详见附件)。

  (三)继续推进现有试点举措。有关部门、试点区域及试点企业要全面应用已出台的各项进口贸易便利化措施,充分发挥已有便利化措施的作用。

  二、推广应用试点有效措施

  经过试点,以下措施在全市推广:

  (一)海关监管。对进口货物根据种类优先采用H986查验方式,提高进口通关效率。对进口食品特别是鲜活食品进口设立专门的绿色通道和窗口。对“展览品”给予便捷的通关措施。对进口商品准确归类和依法审价。对进境散装货物实行“提前报关”的模式。对宁波保税区企业出区货物实行“分批出区、集中报关”等新模式。引导有条件的企业积极向海关申请上调管理类别,重点做好B类向A类、A类向AA类的升级工作。

  (二)检验检疫。对宁波保税区进境商品实行“进区集中报检、出区分批核销”监管模式。对进口货物、木质包装检疫和集装箱卫生检疫实行“一次申报、一次开箱查验、一次放行”的一站式监管模式。对满足客观条件的进口货物实行属地检验检测。落实服务时效承诺。

  (三)外汇管理。深化货物贸易外汇管理改革,大幅简化进口付汇业务流程和手续,加速企业资金周转,降低企业经营成本,促进贸易便利化。推进海关特殊监管区域外汇改革,支持宁波保税区进口贸易促进创新示范区建设。丰富外汇金融产品,推动外汇市场发展,大力推广远期结售汇、掉期、期权等汇率避险工具,积极提升金融机构外汇服务水平,满足进口企业汇率避险需求。灵活运用短期外债指标,进一步加大调剂力度,增加全市可用资金来源。

  (四)融资保险。改善对进口贸易企业的融资服务,创新抵(质)押融资产品,积极发展股权、存货、应收账款、无形资产等抵(质)押融资业务。简化贸易融资流程,鼓励金融机构将信贷产品和结算、风险管理等工具相组合,为企业量身定制贸易融资服务方案。稳步发展进口信贷业务,支持企业引进先进设备和技术,促进产业结构升级。鼓励金融机构开展跨境人民币贸易融资业务。优化信用保险服务。有关信用保险公司根据试点企业需求,积极提供针对性的进口贸易融资、进口贸易信用保险等服务。

  三、推出新的便利化服务举措

  (一)进一步提高进口贸易通关效率

  1.优化审单作业模式。坚持“优质高效、由企及物”的风险管理理念,加强通关作业各环节的协调配合,提升通关作业整体效能;加强执法统一性建设,提高工作效率;深化规范申报管理,有针对性地开展相关培训,帮助企业掌握申报要素的正确定义,节省通关时间。

  2.完善归类工作机制。全面开展归类问题调研,制定工作方案,优化预归类、归类咨询服务,确保“归类咨询服务站”高效运行,加大相关企业归类知识培训和政策宣讲力度,进一步提高归类工作的科学性和准确性,支持外贸健康有序发展。

  3.深化规范申报管理。从源头提高申报质量,减少因企业申报不符合海关要求引起的退单、改单及删单的情况;进一步明确对食品类商品规范申报的填报说明。

  4.完善汽车进口通关模式和业务监管方案。针对宁波梅山保税港区整车进口业务需求,完善业务流程、业务监管思路和监管方案。

  (二)进一步提高进口贸易检验检疫水平

  1.扩大“预审标签、预验样品”适用对象范围。继续定制推进检验检疫进口工业品个性化服务措施,推进进口危险化学品检验监管模式试点改革、进口棉花检验检疫一体化试点以及大项目共验管理。

  2.加强食品、水产品检验检疫能力。在宁波保税区配置完善进口水产、水果等业务的监管和检验检疫资源,促进宁波保税区进口水产、水果等产品的贸易发展。协同推进宁波口岸冷链产品“一站式”查验模式。

  3.推广应用进口食品农产品检验检疫风险管理系统。降低进口食品农产品抽批率和抽检项目,促进食品农产品进口业务发展。

  4.扩大应用进口商品质量溯源管理系统。完善系统开发,充实系统内容,引导企业积极应用进口商品质量溯源管理的先进技术,扩大应用范围和合作地区。

  5.继续加大示范进口商推广力度。发挥其在维护进口商品质量安全方面的示范作用,给予“绿色通道式”的检验检疫便利化政策,给予最优惠的便利化举措。让更多企业享受示范进口商便利。

  (三)进一步加强进口贸易金融服务

  1.加快开展保税仓储货物抵押融资业务。促进宁波保税区保税仓储进口货物抵押融资试点工作尽快实施,积极解决抵押融资过程中的技术问题。

  2.便利企业贸易结算。金融机构可在“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”三原则的基础上,凭企业(出口货物贸易人民币结算企业重点监管名单内的企业除外)提交的业务凭证或《跨境人民币结算收/付款说明》,直接办理跨境结算。各金融机构要在确保交易真实性背景的前提下为企业提供更为便捷高效的跨境人民币结算服务。发挥海关特殊监管区域区位优势,区内企业与境内区外企业之间的贸易可自主选择本外币结算,可从事多种货物流与资金流不对应的贸易方式。

  3.推进跨境进口贸易电子商务服务试点工作。制定适应宁波跨境进口贸易电子商务模式的售付汇政策,提升跨境进口贸易电子商务资金结算便利程度,促进宁波跨境进口贸易电子商务健康快速发展,巩固和扩大我市跨境进口贸易电子商务发展优势。

  4.争取外汇管理“先行先试”政策。进一步加强业务研究和探索,对辖内企业有需求但受政策限制尚不能开展的业务,在研究透彻、风险可控的基础上,发挥试点政策的引领和辐射作用,支持企业在全球化平台上谋求更大的发展。

  (四)进一步提升进口贸易保险业务

  加大力度推进进口贸易信用保险。做好进口贸易便利化信用险政策配套工作,扩大进口预付款保险、进口保理保险、进口国内内销分销保险等规模,支持和培育更多进口企业利用进口信用保险产品。

  四、强化试点工作推动力度

  各有关部门、重点区域要高度重视进口贸易便利化工作,加强协作配合,强化试点服务,有效落实各项便利化措施,及时解决业务发展过程中出现的困难和问题,及时推广成熟的试点服务措施。市加快进口贸易发展工作领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,注重试点工作调研,组织开展进口贸易便利化工作督促检查和绩效评估,加强试点政策措施宣传、典型推广、经验交流,进一步营造进口贸易便利化良好氛围。

  本意见自公布之日起30日后施行。

  附件:调整后的试点企业名单

 

  
 

  附件

调整后的试点企业名单

  1.宁波萍钢贸易有限公司

  2.宁波保税区首德贸易有限公司

  3.浙江宇能电力燃料有限公司

  4.浙江企赢能源化工有限公司

  5.宁波太一进出口贸易有限公司

  6.宁波丰瑞国际贸易有限公司

  7.宁波华冠燃料有限公司

  8.新兴发展(宁波)金属资源有限公司

  9.宁波保税区中石银国际贸易有限公司

  10.宁波今山进出口有限公司

  11.世天威(宁波保税区)物流有限公司

  12.宁波迈拓进出口有限公司

  13.宁波傲谷贸易有限公司

  14.宁波兰羚钢铁有限公司

  15.宁波保税区高新货柜(物流)有限公司

  16.宁波柏森国际贸易有限公司

  17.浙江前浪进出口有限公司

  18.宁波科固国际贸易有限公司

  19.宁波保税区华东进口商品市场开发有限公司

  20.前程物流有限公司

  21.宁波银佑国际贸易有限公司公司

  22.宁波禾元进出口有限公司

  23.宁波保税区上善仓储有限公司

  24.宁波聚雄进出口有限公司

  25.宁波保税区长荣国际贸易有限公司

  26.浙江文德进出口有限公司

  27.宁波保税区海盛仓储有限公司

  28.宁波保税区中富化工有限公司

  29.宁波汉圣化工有限公司

  30.宁波浙金钢材有限公司

  31.宁波保税区永裕贸易有限公司

  32.浙江凌轩进出口有限公司

  33.宁波市鼎升葡萄酒有限公司

  34.宁波百醇酒业有限公司

  35.宁波市震宇进出口有限公司

  36.宁波鹏程王进出口有限公司

  37.宁波汇立国际贸易有限公司

  38.美度伊拉苏(宁波)贸易有限公司

  39.宁波卡聂高国际贸易有限公司

  40.宁波都特国际贸易发展有限公司

  41.宁波浩峰进出口有限公司

  42.宁波保税区天越国际贸易有限公司

  43.宁波健琪贸易有限公司

  44.宁波美博进出口有限公司

  45.宁波宝隆酒业有限公司

  46.宁波福杭斯贸易有限公司

  47.宁波丰盛食品有限公司

  48.宁波保税区港龙仓储有限公司

  49.宁波保税区麦咖莎进口食品贸易有限公司

  50.宁波欧宜进口贸易有限公司

  51.宁波吉量贸易有限公司

  52.宁波亿丰食品有限公司

  53.宁波保税区海鑫国际贸易有限公司

  54.宁波保税区海禾婴幼儿食品有限公司

  55.宁波保税区福地发展有限公司

  56.宁波保税区金考拉国际贸易有限公司

  57.宁波保税区市场发展有限公司

  58.宁波中海贸进出口有限公司

  59.宁波保税区宁化国际贸易有限公司

  60.宁波市鹰豪进口食品有限公司

  61.宁波保税区里奥哈进出口有限公司

  62.宁波保税区吉世堡国际贸易有限公司

  63.玉环长城进出口有限公司

  64.宁波雅滋食品有限公司

  65.浙江蓝雪食品有限公司

  66.宁波保税区佳荷美国际贸易有限公司

  67.宁波高特国际贸易有限公司

  68.宁波雯臻进出口有限公司

  69.宁波耐恩贸易有限公司

  70.宁波亿舟春晓国际贸易有限公司

  71.宁波保税区广盛物流有限公司

  72.宁波保税区联成国际贸易有限公司

  73.宁波保税区宝兴物流仓储有限公司

  74.宁波佳虹进出口有限公司

  75.宁波合和进出口有限公司

  76.宁波骏达进出口有限公司

  77.宁波龙源进出口有限公司

  78.宁波迅星贸易有限公司

  79.宁波市浩亿医疗器械有限公司

  80.宁波挚诚仓储服务有限公司

  81.宁波出口加工区物流中心有限公司

  82.宁波汎韩物流有限公司

  83.宁波华禧国际贸易有限公司

  84.宁波展创医疗器械有限公司

  85.中基宁波集团股份有限公司

  86.宁波神化化学品经营有限责任公司

  87.宁波宁兴控股股份有限公司

  88.远大物产集团

  89.浙江前程投资股份有限公司

  90.宁波市工艺品进出口有限公司

  91.宁波大榭开发区恒信燃料油品有限公司

  92.宁波瑞生世纪进出口有限公司

  93.宁波太一进出口贸易有限公司

  94.宁波晶圆贸易有限公司

  95.中化集团(宁波)有限公司

  96.宁波市慈溪进出口股份有限公司

  97.宁波博洋进出口有限公司

  98.宁波市进口商品展示交易中心有限公司

  99.宁波国程展览服务有限公司

  100.宁波市对外贸易服务中心有限公司

文件原文:

宁波市人民政府办公厅关于印发深化进口贸易便利化试点工作意见的通知

咨询电话: 87178010
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